АТЭС

Центр научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России и АТЭС "ТехноРАТЭС" является официальной Российской контактной точкой в двух рабочих группах:

• РГ по наращиванию человеческого потенциала;
• РГ по промышленной науке и технологиям. 

Форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) образован в ноябре 1989 года на I Конференции министров экономики и иностранных дел 12-ти стран АТР в Канберре по предложению премьер-министра Австралии Р.Хоука.

Возникновение форума было обусловлено желанием стран – основателей содействовать экономическому росту, стимулировать и укреплять торговлю, и повысить жизненный уровень в азиатско-тихоокеанском регионе. АТЭС начался со скромной программы отраслевых и торговых переговоров

В настоящее время АТЭС объединяет 21 экономику АТР – ее участниками являются Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа Новая Гвинея, Перу, Россия (с 1998 г .), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. Страны АТЭС формируют более 50% мирового ВНП (19,254 млрд. долл. США), свыше 41% объемов внешней торговли в мире, в них проживает более 1/3 населения планеты (2,6 млрд. человек). АТЭС представляет самый динамично развивающийся регион в мире, на который за последние 10 лет приходится 70% мирового экономического роста.

АТЭС также был образован как свободный консультативный форум без какой-либо организационной структуры или крупного поддерживающего его бюрократического аппарата. Действительно, даже сегодня Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, обслуживается небольшим количеством сотрудников. АТЭС не является основанной на правилах организацией с полномочиями правопринуждения в отношении торговых споров, как, например, ВТО. Напротив, АТЭС работает на основе консультаций и достижения консенсуса. Новая политика, выработанная на встречах АТЭС, выработана добровольно, и большая часть достигнутого АТЭС прогресса обязана тем примерам, который подают друг другу члены АТЭС, а также давлению со стороны членов «своего круга». Основным элементом процесса является открытый обмен информации между членами АТЭС и общественностью, в том числе созданной системой коллективных и индивидуальных планов действий, детализирующих пути достижения определенных Форумом целей каждой из стран. Сохраняя формально консультативный статус, АТЭС фактически превратился в механизм выработки региональных правил ведения торговли и инвестиционной деятельности. С помощью АТЭС страны активно вовлечены в процессы интеграции, создания зон свободной торговли, формулирования принципов ведения бизнеса, которые должны стать общеобязательными для всех стран. Работа ведется в соответствии с Индивидуальными Планами Действий по либерализации торговли и инвестиций ( Individual Action Plan ), которые подготовлены участниками АТЭС по единой схеме, и которые продолжают постоянно дорабатываться и корректироваться.

За первые 10 лет своего существования Форум АТЭС добился значительных успехов экономического развития региона. Экономики АТС выработали около 70% мирового экономического роста. Экономические показатели АТЭС (даже в период Азиатского финансового кризиса) значительно превзошли показатели остальных стран мира.

• Тарифные барьеры в регионе АТЭС снизились с 16,6% в 1998 до 6,4% в 2004.
• Снизились инвестиционные барьеры
• Объемы экспорта товаров и услуг выросли по сравнению с 1989 годом (13,8%) и составили 18, 5 процентов от ВВП в 2003 году.
• Объем денежного оборота между странами АТЭС и остальной частью мирового сообщества вырос почти в 8 раз и составил 1, 4 триллиона долларов США.

Объем ВВП на душу населения в экономиках АТЭС увеличился с 1998 по 2003 на 26 %.

АТЭС функционирует как коллективный, многосторонний, экономический и торговый форум. Экономики АТЭС принимают как индивидуальные, так и коллективные действия, направленные на то, чтобы сделать свои рынки доступными и открытым, а также поддержку экономического роста.

В АТЭС действует институт председателя, функции которого осуществляет страна-организатор очередного саммита и других, сопряженных с ним встреч. Например, в 2006 году – Вьетнам принимал Форум АТЭС, 2007 год – Австралия, Россия, согласно расписанию должна принимать у себя Форум в 2012. Выполнение административно-технических задач возложено на секретариат Форума, находящийся в Сингапуре.

В структуре АТЭС можно выделить два основных уровня: политический и рабочий.

Руководящими органами АТЭС являются проводящиеся с 1993 г . ежегодные неформальные саммиты глав государств и правительств и приуроченные к ним встречи министров иностранных дел и торговли, а также отраслевые встречи министров и совещания старших должностных лиц экономик-участниц Форума.

Саммит экономических лидеров АТЭС : проводится раз в год в стране, принимающей форум АТЭС. Декларации, принятые на данном заседании устанавливают политику и план действий на грядущий год в АТЭС

Встречи АТЭС на уровне министров

Ежегодные встречи министров иностранных дел, экономического развития и торговли проводятся непосредственно перед заседанием лидеров стран - участниц АТЭС. На данной встречи определяются действия на предстоящий год, эти рекомендации представляются лидерам стран АТЭС на рассмотрение при определении политики на предстоящий год.

Отраслевые (профильные) совещания министров .

Данные совещания проводятся на регулярной основе по вопросам образования, энергетики, охране окружающей среды и устойчивому развитию, финансов, наращивания человеческого потенциала, мелкого и среднего предпринимательства, взаимодействия в области науки и техники, телекоммуникаций и информационной индустрии, туризма, торговли, транспорта и гендерным проблемам. Рекомендации этих совещании также принимаются во внимании лидерами стран – участниц АТЭС при разработке политики на предстоящий год.

Деловой консультативный совет АТЭС (ДСК АТЭС)

Члены АТЭС уже давно поняли, что бизнес является основной составляющей их работы, и что для достижения успеха бизнес должен активно привлекаться к деятельности организации. В начале деятельности АТЭС руководители Форума регулярно консультировались с видными представителями бизнеса Азиатско-тихоокеанского региона. В 1995 году лидеры АТЭС решили формализовать эти отношения и создали Деловой консультативный совет (ДКС), который является одним из ключевых рабочих органов АТЭС, через который осуществляется взаимодействие Форума с деловыми кругами экономик-членов АТЭС. Каждая страна-участница АТЭС назначает в ДКС своих представителей (до трёх человек), выражающих интересы широкого спектра национального бизнеса. Большинство стран АТЭС резервирует одно из принадлежащих им мест в ДКС для представителей малых или средних предприятий, в силу того, что малые и средние предприятия играют ключевую роль во всех странах АТЭС.

Рабочий уровень

Секретариат АТЭС расположен в Сингапуре и играет роль основного механизма в деятельности АТЭС. Он координирует работу структур АТЭС, оказывает техническую и консультативную поддержку, осуществляет информационный менеджмент, оказывает коммуникационные услуги и другие социальные услуги.

Секретариат АТЭС играет основную роль в управлении проектами, помогает структурам АТЭС и странам-членам форума в курирование более чем 230 проектов, финансируемых из фондов АТЭС. Годовой бюджет АТЭС также контролируется секретариатом.

Возглавляет секретариат исполнительный директор или заместитель исполнительного директора. Должность исполнительного директора занимает посол из председательствующей в этом году страны, должность его заместителя занимает посол из страны, принимающей АТЭС на следующий год. Например, в 2006 году должность исполнительного директора занимает посол Тран Трон Тоан из Вьетнама, его зам – посол Колин Хезелтин из Австралии.

В секретариате в настоящее время работает 22 программных директора из 21 экономики АТЭС. Им помогают 27 специалистов из различных областей.

Проблематикой конкретных направлений взаимодействия занимаются специализированные комитеты, подкомитеты и рабочие группы.

Рабочие группы АТЭС охватывают конкретные области совместной работы стран Азиатско-тихоокеанского региона. На данный момент АТЭС включает в себя одиннадцать рабочих групп:

•  РГ по агротехническому сотрудничеству

•  РГ по энергетике

•  РГ по рыболовству

•  РГ по наращиванию человеческого потенциала

•  РГ по промышленной науке и технологиям

•  РГ по рациональному использованию морских ресурсов

•  РГ по проблемам малого и среднего предпринимательства

•  РГ по телекоммуникациям и информации

•  РГ по туризму

•  РГ по стимулированию торговли

•  РГ по транспорту.

Центр научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России и АТЭС "ТехноРАТЭС" принимает активное участие в работе двух Рабочих групп - по наращиванию человеческого потенциала и по промышленной науке и технологиям.

РГ по промышленной науке и технологиям

РГ ПНТ была создана на базе РГ АТЭС по вопросам расширения инвестирования и трансфера технологий, которая была основана в 1990 году на секторальном заседании министров в Сингапуре. Основные приоритеты для данной рабочей группы определяются на секторальном заседании министров по вопросам науки и технологий.

РГ ПНТ отвечает за международное сотрудничество в научно-технической и инновационной сфере. Цель Рабочей группы по промышленной науке и технологиям - построение динамически развивающегося и процветающего региона, основанного на развитии и применении промышленной науки и технологий, улучшающих качество жизни населения, при этом предотвращая загрязнение окружающей среды и способствуя устойчивому развитию региона.

Основные концепции направления деятельности РГ ПНТ вырабатываются на профильных министерских встречах по науке и технологиям. Так, на последнем 4-м Заседании министров были одобрены следующие приоритетные области для деятельности РГ ПНТ:

•  Формирование человеческих ресурсов.

•  Международные научно-технические сетевые ресурсы.

•  Соединение научно-исследовательской и инновационной деятельностей.

•  Укрепление технологической кооперации и поддержка наиболее успешной практики в стратегическом планировании.

В своем среднесрочном рабочем плане на 2006 год рабочая группа определила следующие области для дальнейшей работы:

•  Связь исследований и инноваций,

•  Наращивание человеческого потенциала для научно-технической сферы,

•  Создание Форума «Политика науки и технологий»

•  Расширение сотрудничества экономик АТЭС по наиболее важным технологиям 21 века,

•  Предотвращение развития инфекционных заболеваний,

•  Направление деятельности научного, технологического и инновационного секторов на решение экологических проблем.

Работа РГ ПНТ сфокусирована на реализации 3 основных инициатив: План действий АТЭС по усилению сотрудничества в области науки и технологий в 21 веке, мексиканской декларации и стратегии более чистого производства.

На 3 профильном заседании министров по вопросам науки и технологий в рамках РГ ПНТ были созданы четыре подгруппы:

•  Подгруппа А – Наращивание человеческого потенциала (Корея)

•  Подгруппа В - Международная научно-техническая сеть (Китайский Тайбэй)

•  Подгруппа С – Соединение исследований и инноваций (Новая Зеландия)

•  Подгруппа D – Технологическое сотрудничество и стратегическое планирование (Китай).

В 2005 голу на Встрече глав экономик АТЭС было особо подчеркнуто, что в сферу деятельности ISTWG в ближайшие годы входит совместная инновационная деятельность и распространение перспективных технологий среди членов АТЭС.

Члены Рабочей Группы по промышленной науке и технологиям обычно встречаются два раза в год (обычно весной и осенью) и обмениваются информацией по развитию научно-технологического сектора, а также рассматривают выполнение проектов и инициатив по достижению целей Группы и намечают направления будущей работы.

В мае 2007 года очередное заседание Рабочей группы по промышленной науке и технологиям состоялось в городе Владивосток, Россия.

  New APEC Project Arrangement 

  Руководство по выдвижению проектов в АТЭС

  Руководство по выдвижению проектов в АТЭС (eng_version)